湖南省住房和城鄉建設廳關于開展2016年第四季度建筑工程質量安全暨建管工作督查的通知

各市州住房和城鄉建設局（建委、規劃建設局），永州市房產局，省質安監總站：

為持續推進“大排查、大管控、大整治”行動，確保冬季施工和“元旦”、“春節”期間全省建筑施工質量和安全生產形勢平穩，切實抓好歲末年初安全生產工作，我廳定于2016年12月中下旬開展全省第四季度建筑工程質量安全督查和年終安全生產目標管理考核工作。現將有關事項通知如下：

一、   重點督查內容

（一）安全生產工作部署情況。檢查各地針對冬季施工和“元旦”、“春節”期間建筑施工特點，部署歲末年初安全生產工作情況。

（二）年度安全生產目標管理考核。按照《湖南省住房和城鄉建設廳關于2016年全省建筑工程安全生產目標管理考核工作的通知》（湘建建函〔2016〕53號）要求，對照工作目標考核表，檢查各市州按照工作目標任務落實工作目標情況。并結合事故指標、監督規范化考核情況以及工作目標任務完成情況，對各市州進行年終安全生產目標管理考核。

（三）安全生產標準化工作開展情況。重點檢查施工企業是否按照《湖南省建筑施工安全生產標準化考評實施細則》要求開展項目安全生產標準化自評工作;各級考評主體考評工作的開展和考評的符合性情況，嚴肅查處考評結果與現場施工情況明顯不符等行為。

（四）各市州建筑施工安全生產“大排查、大管控、大整治”專項行動開展情況。

（五）“打非治違”工作情況。重點檢查各地監管責任和措施落實情況，特別是清除建筑施工質量安全監管“盲區”、“特區”，消除監管體制不順和監管漏洞等情況。

（六）安全生產專項整治工作情況。重點檢查各市州按照省廳《2016年建筑施工安全專項整治工作方案》和《建筑起重機械和施工現場臨時用電安全專項整治工作方案》的要求，落實專項整治工作情況。

（七）落實《湖南省建設工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備管理辦法》（湘建建〔2015〕57號）情況。一是檢查施工、監理單位關鍵崗位人員到崗、履職情況，重點查處“掛靠”執（從）業資格證書，“無證”“假證”上崗等行為。二是檢查對工程項目違規提前押證和拖延放證現象。

（八）2016年第三季度督查問題的整改落實情況。

（九）其它重點工作。一是檢查農民工工資支付和清欠工作情況。二是檢查計劃生育綜合治理工作。

二、   督查安排

（一）督查準備。請各市州結合我廳督查內容，立即組織市本級和所轄縣市區進行自查和考核，認真做好受檢準備工作。根據督查內容和自查、考核情況準備書面總結材料，按照《2016年第四季質量安全暨建管工作開展情況調查表》（見附件）內容逐項填寫，并整理好相應的文件、通知、通報和工作臺帳備查。

（二）實地督查。在市州自查的基礎上，對市州進行實地督查。

1．座談。督查組召開市州住房城鄉建設部門有關科室、站辦負責人座談會，了解受檢市州住房城鄉建設主管部門有關工作情況。

2．查閱資料。根據督查內容，督查組到市州住房城鄉建設主管部門及其質量安全監督機構檢查各項工作開展情況（查閱相關文件資料、工作臺帳，了解各項工作開展情況），檢查一線監督人員對工程項目的監督情況（查閱監督記錄，了解一線監督人員日常監督、記錄不良行為及其它監督執法情況）。

3．抽查項目。通過網上平臺抽取、巡查發現確定4個在建工程項目，重點檢查今年安全生產標準化考評不合格項目為零及考評結果不實的縣市區。其中所轄縣市中不少于1個項目、園區項目不少于1個。督查項目納入各地安全生產標準化考評抽查符合率范圍。

4．反饋意見。檢查完畢后向受檢市州住房城鄉建設主管部門書面反饋對工程項目的質量安全生產督查情況和處理意見。

5．跟蹤督辦。督查組對發現的問題和隱患向受檢市州住房城鄉建設主管部門及時交辦，并跟蹤督促落實。各市州住房城鄉建設主管部門對存在的突出問題和項目存在的質量安全隱患必須督促有關責任主體整改到位，并將整改落實情況進行書面上報省廳建管處。對問題嚴重或整改不力的市州和企業，我廳將集中約談相關市州住房城鄉建設主管部門及監督機構負責人和相關企業負責人，并列入差別化管理名單。

（三）監督規范化比對考核。督查組在對施工現場質量、安全狀況及市場行為等進行督查的同時，結合監督規范化考核的要求，對監督機構和人員監督規范化工作進行現場比對考核，比對考核分數占考核分數的50%。

（四）督查通報。根據督查和考核情況，下發全省建筑工程質量安全督查工作情況通報和全省建筑工程安全生產目標管理考核情況的通報。

三、工作要求

（一）各地要高度重視、認真部署歲末年初建筑施工質量安全生產工作，督促企業落實主體責任，認真組織開展節前安全生產專項檢查，加大監督執法檢查力度，做好“元旦”、“春節”期間的假日值班和應急管理，嚴格執行節日期間24小時值班和領導干部帶班制度，確保信息暢通，堅決遏制事故發生。

（二）本次督查將按照“雙隨機”的方式開展，受檢市州和縣市區明確1位同志負責聯絡工作。抽查項目采取隨機掃街方式確定。

各市州住房城鄉建設主管部門請于2016年12月9日前將有關書面總結材料、2016年第四季度建筑工程質量安全工作開展情況調查表（含市本級、縣市區）報省廳建管處，聯系人：李煌，聯系電話：0731—88950062，郵箱：jstjgc@126.com。